오송메디컬시티 좌초 배경과 과제

민선5기 충북도 소극적 태도 난맥상
검증위원회 가동 등 제동…추진의지 발목
충북경제자유구역 지정 등 현안해결 악재

민선 4기 충북도는 오송 첨복단지의 성공적 조성과 충북의 경제적 외연을 넓히고자 오송과 오창 일대를 의료, 헬스, 교육이 결합한 복합도시로 개발하자는 BMC의 오송메디컬시티 조성 제안을 수용해 지난해 9월 사업의 첫발을 내디뎠다.

전임 정우택 지사는 6개월간 3차례 미국을 방문해 하버드의대 18개 협력병원 연합체(PHS), 마이애미대와 에모리대 병원, 특수목적 마그넷스쿨을 운영하는 코네티컷주교육위원회 등과 오송 진출 MOU를 체결했다.

미국 병원은 미국관광객 유치를 전제로 추진됐으며 건보 개혁으로 현지 수요를 초과할 미국 환자를 오송의 미국 병원에 유치하자는 취지였다.

도는 지난 1월 이를 토대로 2017년까지 6조5천억원을 투입해 메디컬벤처타운(오송 첨복단지), 헬스케어타운(오송 KTX 역세권), 아카데미타운(오창)을 만드는 오송메디컬사업 구상안을 발표했다.

그러나 종합계획 작성 및 건설, 금융, 회계 등 분야 국내 유력 기업들이 참여하는 특수목적법인 설립 단계에서 지난 6.2지방선거로 충북도의 수장이 이 지사로 바뀌면서 급제동이 걸렸다. 이시종 지사는 취임 후 이 사업에 대한 타당성을 검증할 것을 지시했다.

이후 지역 교수 등으로 구성된 검증위원회가 구성됐고 지난달 중순부터 사업성과 미국병원 유치 가능성 등에 대한 종합적인 검토에 나선 상태다.

BMC조성 사업은 6천억원의 사업비가 소요될 것으로 전망되고 있는 역세권 개발사업을 포함한 73만평에 대한 개발계획을 세웠지만 PF 자금에만 의존하고 있어 부동산경기침체에 따른 자금유치에 문제가 있어 실질적인 개발능력을 도가 직접 검증할 필요성이 있다는 판단에서다.

이에 투자자 일부는 전임 지사가 미국 현지에서 마이애미대 병원 등과 직접 오송진출 MOU를 체결하고 건설, 금융, 회계 등 분야 국내 유력 기업들이 뛰어든 프로젝트인데도 이 지사가 검증을 이유로 소극적인 태도를 보인 것에 서운한 감정을 드러냈다.

오송에 천연약재 박물관 건립 의사를 보였던 스미소니언박물관도 이달 초 이 지사를 방문하겠다는 뜻을 이루지 못한 것으로 전해졌다.

결국 민선4기 때와 달리 민선5기의 '검증이 우선' 식의 소극적인 태도에 사업제안자인 BMC측이 최종 사업포기를 결심하게 될 한 요인으로 작용했을 것이란 관측이다.

BMC측의 사업 포기로 지역 현안사업 추진에 적잖은 차질이 예상된다.

무엇보다 이 사업과 맞물려 추진했던 충북경제자유구역 지정에 빨간불이 켜졌다. 오송 첨단의료복합단지 조성, 오송 KTX 역세권 개발에도 악영향이 우려된다.

도는 청주공항 항공기정비센터(MRO) 유치는 물론 오송메디컬시티 조성 사업 등을 반영해 지난 5월 정부에 충북경제자유구역 지정 건은 신청한 상태다. 하지만 지식경제부는 지방선거 직전 청주공항과 오송, 오창 중심의 충북경제자유구역 예정지 21.33㎢를 사전답사 했을 뿐 아직 본 평가를 진행하지 않고 있다.

지난 5월27일 도시계획심의위를 통해 역세권 개발부분에 대한 대책을 조건부로 통과한 오송2단지도 하루빨리 지구지정을 해야 하지만 역세권에 발목을 잡혀 있는 형국이다.

설상가상으로 오송2단지의 공동사업자인 한국산업단지공단의 경우도 더 이상 지구지정이 늦춰지는 것에 난색을 표하고 있는데다 도가 자구책으로 검토했던 오송2단지와 역세권을 묶는 방식에 부적합하다는 의견을 낸 바 있어 딜레마에 휩싸여 있다.

도는 오송2단지사업도 영향을 받을까 우려해 현재로서는 역세권보다는 2단지 쪽에 무게를 실고 있어 오송메디컬시티 조성 사업에 희망을 걸었다.

경제자유구역 지정이 지연되고 뚜렷한 역세권 개발계획을 확립하지도 못한 채 개발행위허가 제한이 만료되면 난개발이 불 보 듯 뻔하다.

도는 오송메디컬시티 메디컬벤처타운이 한 축을 담당하는 것으로 돼 있던 첨복단지 첨단임상시험센터(민자 사업)의 판도 다시 짜야 하는 과제를 안게 됐다.

도가 앞으로 임상시험 주체인 대형병원 유치에 실패한다면 첨복단지 운영에 큰 차질은 불가피하다. 오송메디컬시티 예정지 주민들의 항의도 표출될 것으로 관측된다.

현재로선 오송메디컬시티 조성사업을 대신할 대안이 없다고 밝히고 있는 충북도가 향후 어떠한 프로젝트를 제시할 지에 관심이 쏠리고 있다.

/ 장인수기자