장마 물러가니 '폭염주의보'

지자체 "어르신을 지켜라" 비상
충북도 '무더위 쉼터' 운영 등 폭염대책 시행
인력·예산운용 등 한계…"내실없는 폭염대책"

지루한 장마가 물러가고 30도를 웃도는 폭염이 시작되면서 열사병과 일사병 주의보가 내려졌다.

충북도를 비롯한 도내 시·군들은 노약자 보호 등에 비상이 걸렸다. 하지만 폭염대책 곳곳에서 허점을 드러내고 있다.

◇피해상황=현재까지 충북도재난안전대책본부에 접수된 폭염으로 인한 인명 및 기타 피해 사례는 없는 것으로 나타났다.

하지만 연간 발생하는 열사병과 일사병 환자 가운데 80%가량이 7∼8월에 발생하는 것으로 나타나 주의가 요망된다.

건강보험심사평가원이 지난 2006년부터 작년까지 4년간 열사병 및 일사병에 관한 심사 결정 자료를 토대로 월평균 환자 발생 현황을 분석한 결과 전체 환자의 78%가 7∼8월에 집중됐다. 특히 8월에는 연간 환자의 49.2%에 달하는 637명의 환자가 발생했고, 7월에도 29.0%에 해당하는 375명이 열사병과 일사병으로 치료를 받았다.

◇폭염대비 종합대책=충북도는 현재 '폭염대비 종합대책'을 마련, 시행 중에 있다.

도는 17일 일선 시군에 '2011년 폭염대비 종합대책'에 따라 소관 분야 폭염대책을 추진해 폭염으로 인한 인명피해가 최소화 될 있도록 할 것을 지시했다.

특히 무더위 시간대(오후 2시~오후 5시) 농촌 노인들의 농작물 보호를 위한 야외작업, 비닐하우스 내 작업 등에 의한 사고가 늘어날 것으로 예상되니 사전예방 활동, 마을 이장 등을 활용한 홍보 등을 중점 추진할 것을 주문했다.

노인들이 무더운 시간대에 더위를 식힐 수 있도록 냉방시설이 설치된 동주민센터, 노인복지시설, 금융기관 등의 일부 공간을 확보 '무더위 쉼터'로 지정해 운영에 들어갔다. 노약자 등 취약계층을 대상으로 찾아가는 건강관리 프로그램도 운영 중에 있다.

◇쉼터 에어컨 적고 '장식품'=도내 경로당에 에어컨이 설치돼 있는 곳은 많지 않다. 에어컨이 설치된 경로당은 1사1촌 자매를 맺은 곳이나 유지들이 기부한 곳뿐이다. 상당수 경로당도 폭염에 무방비로 노출돼 있는 셈이다. 국가기관이나 자치단체의 지원은 인색한 상태다.

도가 운영하는 무더위 쉼터 2천690개소 가운데 에어컨이 설치된 곳은 1천46개소에 불과하다. 에어컨이 설치된 곳도 운영비가 적어 가동을 제대로 못한다. 운영비 지원이 적어 에어컨을 켜면 전기 사용료를 걱정해야 할 판이다.

재난 도우미 5천122명이 도내 거동 불편자와 독거노인 등 취약계층 1만9천282명을 대상으로 방문건강관리도 실시하고 있다.

도는 독거노인, 거동불편자 등 취약계층 1천362명을 대상으로 방문건강관리도 실시하고 있다.

◇내실없는 '폭염대책'=무더위 피해를 줄이기 위한 폭염대책이 매년 비슷한 수준에 그치면서 대응 효과를 반감시키는 것 아니냐는 지적이 나오고 있다.

특히 폭염 대책이 지난해와 비슷해 지역사회의 현실적인 대응력을 떨어뜨리는 것 아니냐는 우려가 제기되고 있다. 무더위 쉼터, 취약계층 방문 등 대부분의 폭염대책 자체가 지난해 이미 시행된 만큼 관련 대책의 효과를 극대화할 수 있는 방법적 접근이 필요한 상황이다.

게다가 냉방기기 사후관리, 전기료 지원 등의 현실적인 문제는 여전히 폭염 대책의 사각지대에 머물면서 제도 개선에 대한 목소리도 높아지고 있다.

폭염 위험기간동안 인원 확충 등 시스템 보완이 요구되고 있다. 폭염에 따른 홍보에도 한계를 드러내고 있다.

도내 한 장애인시설 관계자는 "매년 폭염에 대비한 대책이 나오지만 실제 효과에는 의문"이라며 "냉방비가 지원되지 않아 냉방을 위해선 운영비를 줄일 수밖에 없는 현실을 감안한 취약계층의 지원이 필요하다"고 말했다.

전문가들은 폭염대책을 여름철 방재 대책으로 수립, 신속한 대응력을 갖추고 충북의 특성을 감안한 폭염대책 컨트롤타워를 설치해야 한다고 제안했다.

/ 장인수기자