조달청, 다수공급자계약 사전심사제 도입

다수공급자계약제도란 조달청이 다수의 업체와 각종 상용 물품에 대해 연간 단가계약을 체결할 경우 공공기관에서 별도 계약 절차 없이 인터넷 쇼핑을 하듯 쉽게 물건을 구매하는 제도를 말한다.

조달청은 그동안 되도록 많은 중소 기업에게 공공 조달시장 참여 기회를 부여하고 수요기관 선택폭을 확대키 위해 MAS 시장의 진입문턱을 낮춰 운용해 왔다.

MAS 업체수는 2006년 982개 → 2007년 2천78개 → 2008년 2천938개 → 2009년 3천732개 → 2010년 4천82개로 증가 추세다.

그러나 부실한 업체 제품 유입이 확대되는 부작용도 함께 발생해 조달청은 이번에 다수공급자계약 사전자격심사제를 도입하게 됐다.

MAS 사전자격심사제는 품질 수준이 환경·보건·안전에 중요한 영향을 미치고, 조달 시장 규모가 큰 물품에 대해 우선적으로 시행된다.

납품실적과 경영상태만을 평가하던 기존 평가 대신 납품실적, 경영상태, 기술능력, 만족도, 신인도 등 총 5개 항목, 16개 지표로 구성된 평가가 이뤄진다.

이를 통해 업체 능력을 종합적으로 평가, 우수성이 입증된 업체에 대해서만 MAS 계약을 체결하게 된다.

통과기준은 적용 후 첫 공고분에서는 종합평점 65점 이상, 이후 공고분부터는 종합평점 70점 이상인 업체다.

아울러, 이미 MAS 계약이 체결돼 있는 업체들에 대해서는 사후평가를 강화, 부실한 업체는 시장에서 퇴출된다.

납품실적이 있는 모든 MAS 업체를 대상으로 연 2회 실시하는 계약이행실적평가도 개선했다.

수요기관 만족도 평가 및 품질평가 항목을 강화하고 등급별 기준점수를 상향조정해 조달물품에 대한 수요기관 기대 수준 상승을 반영한다.

'미흡' 등급 기준점수는 2009년 55점 → 2010년 65점 → 2011년 75점이다.

또한 평가결과 2번 연속 '미흡' 등급을 받은 경우 차기 1년간 다수공급자계약체결을 금지해 실질적으로 공공조달시장에서 퇴출된다.

구자현 구매사업국장은 "품질·가격 경쟁력을 갖추고 양질의 서비스를 제공하는 우수한 중소기업들은 공공조달시장에서 계속 우대를 받을 수 있도록 하고, 부실업체들이 공공조달시장에 무임승차하지 못하도록 하는 것이 제도 개선의 목적"이라고 밝혔다.

/ 이정규기자 siqjaka@hanmail.net