말 많고 탈 많은 '유신사무관' 역사 속으로

36년만에 도청내 사관학교 출신 모두 공직 떠나
군 출신 특채 제도 도입 후 12명 요직 배치
추진력 등 우수하지만 인사 적체 등 부정적 인식도

1979년 육사 29기 출신의 김종운 초대 충북개발공사 사장을 시작으로 △박환규(육사 30기) 전 한국가스안전공사 사장 △연영석(육사 30기) 전 충북도립대학 총장 △송영화(육사 30기) 전 충북도 건설방재국장 △김웅기(육사 28기) 전 충북체육회 사무처장 △우병수(해사 29기) 전 충북중소기업지원센터 본부장 △김종록(해사 30기) 전 정무부지사 △박종섭(육사 33기) 전 자치연수원장 △김경용(육사 35기) 전 도의회 사무처장 △이석의(육사 29기) 전 기획관리실장 △신필수(육사 36기) 전 균형건설국장 등 도청 내 주요 요직에는 장교 출신 공무원들이 자리하고 있었다.

그러나 지난해 말 강호동(육사 36기) 재난안전실장의 명예퇴직으로 도청의 유신 사무관 시대는 36년 만에 막을 내리게 됐다.

그동안 공직사회에서 군 출신 공무원들의 포진을 두고 말도 많고 탈도 많은 게 사실이었다.

인사 시스템에 대한 혼란이 공무원들 사이에서는 공공연한 불만 요인이 됐다.

이들은 20대 후반에서 30대 초반의 젊은 나이에 사무관으로 임용되면서 공무원들 사이에서 통용되는 이른바 '인사 순번'을 뒤흔들어 놨다. 특히 2~3명이 한꺼번에 임용될 경우 승진이 임박한 공무원은 또 다시 1~2년을 기약해야 하는 후 순위로 밀려버리기 일쑤였다. 과거 도청 건설국장 자리를 장교 출신 3명이 15년 동안 유지, 토목직 공무원들의 큰 불만을 산 경우도 있다.

지나친 상명하복 지시체계 역시 공직문화에서 융통성을 저해하는 요인으로 작용했다.

반대로 유신 사무관 시대의 긍정적인 측면도 많다.

군 출신 사무관들은 과거 군사정권의 산물이라는 곱지 않은 시각에서도 군 특유의 강단 있는 업무추진력과 리더십을 발휘하며 도정을 이끌었다.

도청 마지막 군 출신 공무원이었던 강호동 전 사무처장을 봐도 도정의 최일선 현장에서 진두지휘를 도맡아 왔다. 강 전 처장은 2013충주세계조정선수권대회, 2015괴산세계유기농엑스포 등 충북의 브랜드 가치를 높이는 굵직한 현안에서 컨트롤타워가 됐다.

유신사무관들은 획일적이고 폐쇄적인 공직사회에서 적지 않은 자극제가 되기도 했다. 인사 적체에 따른 불만이 제기되는 상황에서도 한편으로는 능력으로 평가받는 분위기를 확산시키는데 일익을 담당했다.

도청 한 간부공무원은 "장교 출신 사무관의 등장으로 공직사회에 긍정적인 측면과 부정적인 측면이 공존한 게 사실"이라며 "다만 도청 내 유신사무관 시대가 막을 내린 만큼 부정적인 부분을 부각하기 보다는 이제는 그들의 추진력이나 리더십 등 긍정적인 면을 더욱 발전시키는 자세가 필요하다"고 말했다.

/ 최범규기자 calguksu@naver.com